| Pada akhir abad 19 dan permulaan abad ke 20, terjadilah perkembangan penting dalam bidang studi tentang administrasi. Perkembangan-perkembangan ini telah membawa perubahan-perubahan yang maha besar pada perspektif, bidang lingkup dan isi daripada studi administrasi; sedemikian hebat perkembangan-perkembangan itu, sehingga tidaklah berlebih-lebihan kalau dikatakan bahwa perubahan-perubahan itu seluruhnya merupakan suatu revolusi atau pergeseran kebudayaan manusia. Pada hakekatnya apa yang telah terjadi itu adalah suatu perkembangan kemampuan manusia yang hebat untuk mencapai tujuan-tujuan secara kooperatif-baik tujuan itu bersifat baik maupun buruk. |